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一个企业家如何打败食品援助保护主义

澳门永利在线娱乐场 2018-10-13 03:03:03 奇点

由于Navyn Salem本月第一次在她位于罗得岛州普罗维登斯的工厂启动机器,她对所有新企业主都感到焦虑:设备是否有效,谁将购买她的产品,如何覆盖她的员工'好处,以及如何提升她正在推出的食品生产生产商Edesia的形象,增加一些非传统的产品:如何使Edesia成为第一个成功的非营利性即食治疗(RUTF)食品供应商援助美国,如何彻底改变童年营养不良的治疗方法,以及如何改变数十年适得其反的美国人道主义援助政策,这些政策对可能在紧急情况下可能被派往国外的食品产生强烈的保护主义要求这是一项艰巨的任务,但又一次又一次,Salem的工厂并不生产任何东西Plumpy'nut,一种可挤压的强化花生酱糊状包装 - 不比燕麦棒大 - 用于喂养严重营养不良的儿童自从与她合作的法国公司Nutriset十年前创建了Plumpy'nut以来,援助团体一直称赞Plumpy产品具有革命性,并成群结队地将包裹装在世界各地 - 有充分的理由:粘贴可以让憔悴的孩子在饥饿的边缘恢复生命只需四到六周,消除或减少在紧急喂养中心停留昂贵的需求Plumpy'nut不需要烹饪,如果留下来也不会破坏热带条件下几个月与强化奶粉不同,Plumpy产品不需要与水混合,水在饥荒情况下通常不可用或受污染结果非常显着:五年前在尼日尔进行的一次试验中,严重营养不良儿童的死亡率从30%降至35%(数据不准确),降至仅5%只有一个问题:美国是最大的捐助者在世界范围内提供援助,每年花费大约20亿美元,实际上这些钱都没有被允许用于奇迹食品 - 法律规定美国农业法案中的法规要求将食品援助资金用于种植的食物美国,其中至少有一半必须在美国包装,其中大部分必须由美国托运人运输

因此,现在RUTF在尼日尔,埃塞俄比亚,南非,多米尼加共和国等几十个发展中国家廉价生产

和刚果民主共和国在他们最终需要分发的地方附近,美国的粮食援助仍然是从远方进口的形式

一方面,这是非常低效的:美国国际开发署的和平食品,每美元约65美分,根据政府问责办公室的说法,最大的援助计划,食品援助支出最终会导致管理费用(每年可以通过当地购买节省6亿美元)因为它实际上是滑稽的这些出口主要来自美国最大的商品 - 小麦,大豆和玉米 - 它们没有治疗营养不良的孩子所需的营养物质RUTFs但是法律很明确,美国国际开发署无法为他们的购买提供资金Enter Salem A三年前,她在前往她父亲的祖国坦桑尼亚旅行期间找到了她的呼吁

她决定将重点转向援助工作,她与健康,天主教合作伙伴等非政府组织进行了旅行

救援服务,以及克林顿基金会,看看他们的工作在基层看起来如何虽然她们都在鼓舞人心的工作,但她说,她意识到他们必须与之合作的产品并不一定支持他们的使命“食品援助我确实看到来自世界各地;坦桑尼亚没有种植,也没有足够的营养价值,“她说”这里有两个不同的问题:饥饿的人和营养不良的人他们需要区别对待还有大量健康的成年人比如被战争取代 - 传统的粮食援助对他们来说是很好的但是对于那些陷入特别脆弱类别的儿童或怀孕的母亲来说,应该有其他选择“当她去的时候,她的旅行后期解决了这个问题

在阿鲁沙会见一家床网工厂的主管一条延伸出门的女性正在等待申请工作;已有3,000名女性受雇于Salem,这就是答案 她意识到在坦桑尼亚设立一家RUTF工厂可以做到这一切:提供就业机会,支持当地经济,制造能够挽救坦桑尼亚同胞生活的产品当然,这并不是那么简单

她意识到美国的农业法案限制意味着与美国国际开发署签订合同的非政府组织将无法使用坦桑尼亚工厂生产的食品,就像他们在法国,尼日尔,埃塞俄比亚生产的产品被禁止使用产品一样

和马拉维所以她向Nutriset和USAID询问是否在她的家乡罗德岛州开设了一家工厂,这是第一次允许美国资金最终用于奇迹食品从去年开始,结果是Edesia,一家非营利性制造商,使用Nutriset分拆工厂的启​​动成本,最近与USAID签订了200万美元的合同

这是一个狡猾的解决立法难题的解决方案,这得益于越来越多的认可,至少在前者中执行部门,现状是愚蠢2008年,当农业法案审查时,布什政府推动4亿美元被释放用于海外粮食援助购买布什被国会指责,这严重保护了该法案的依赖性关于美国农民;它只承认了6000万美元,不到总粮食援助预算的1%奥巴马团队表达了更多的决心,看到国务卿希拉里克林顿正在领导一项雄心勃勃的350亿美元粮食安全倡议(部分依赖国家)部门的可自由支配的预算),认为美国的更多援助应该用于发展贫穷国家的农业部门,而不是简单地在紧急情况下发送美国生产的食物她是一名政治家,而且她一直是政治上的事情她的丈夫,另一方面,她放弃了在克林顿全球倡议中向她介绍她在10月份公布政府的战略时,他对“天真的观念感到气馁,我们这些有很多食物的人会以某种方式把它给予其他所有人,从而使我们受益经济上和喂养他们“他说,这是美国制造的”核心发展错误“这是一个错误的政策它坚持通过民主党和包括我在内的共和党政府一样我们都错了“其他主要捐助者已经同意,几乎解除了他们所有的捐款,例如,欧盟现在在其分配的地区购买了97%的援助(相比之下,只有14%的美国粮食援助继续在本土生产

当然,如果没有良好的政治政策,良好的政策将无法实现任何目标在这方面的乐观主义的原因较少“根本的信息是他们只能在边缘进行变革,除非国会重做农业法案,“研究农业贸易政策的全球发展中心研究员Kim Elliott说道

她说,每个人都知道目前的做法成本高,效率低,但他们受到了”铁三角“利益的限制

农业法案支持:农民,航运业,以及在某些情况下,美国的非政府组织 - 有时会收到美国食品的捐赠,然后他们可以在贫穷的国家销售,以支持他们在那里的项目

传统的压力当和平食品于1954年开始时,它是双赢的;美国政府需要用剩余的美国粮食做点什么,而向贫困地区送粮食被认为是一种普遍的好处现在更加复杂,因为这个系统既不是最有效也不是营养最好的方式来喂养饥饿的人

一些援助组织担心做出改变会削弱公众对该计划的支持:反对向饥饿者提供食物的做法是违反直觉的

下一个农业法案要到2012年才能进行审查,同时对食品安全的认识和压力有所增加问题,潜在的政治计算尚未改变跟上这个故事以及现在订阅的更多信息同时,像塞勒姆这样的创意企业家将不得不想办法在政策范围内工作当塞勒姆剪彩以在罗德岛开设工厂时在3月29日,这是一个开始 她在坦桑尼亚的另一家工厂将于今年夏天开业,这将生产更多的Plumpy'nut,以及一种低价的补充产品,可以在当地市场上销售给营养不良的人像维生素一样服用,提供可持续的来源该合资企业的现金(她的坦桑尼亚合作伙伴以营利为目的,而Salem的交易终止是非营利性的)拉丁美洲的另一项举措可能在此后继续“对我个人来说,我对保持在美国的事情不感兴趣

就目前而言,它就是这样做的过去50年左右它是如何完成的,所以它确实需要时间来改变,“Salem说

”但我们是当地生产的非常大的倡导者,所以我们的任务之一是帮助当地生产者建立和运营在热点地区营养不良的地方,我们希望在那里建立工厂,以便这些国家拥有自己的劳动力和生产“她说,梦想将是那些工厂有朝一日成为他们的工厂自己的经济刺激形式在紧急情况下,帮助他们的国家通过自己的援助行动摆脱危机

作者:阳狨呶

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